海南發(fā)布4項(xiàng)重點(diǎn)人才政策，通過(guò)這項(xiàng)評(píng)選將獲最高3000萬(wàn)元建設(shè)資助
4月15日上午，省委人才工作委員會(huì)召開(kāi)2020年第1次會(huì)議，審議通過(guò)了《海南省人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》等4項(xiàng)重點(diǎn)人才政策和相關(guān)工作方案。當(dāng)天下午，海南省4項(xiàng)重點(diǎn)人才政策新聞發(fā)布會(huì)在?？谂e行，省委組織部副部長(zhǎng)張應(yīng)端，省委人才發(fā)展局局長(zhǎng)陳雷，省委宣傳部副部長(zhǎng)張懷海分別就各項(xiàng)人才政策回答了記者的提問(wèn)。
據(jù)悉，這4項(xiàng)重點(diǎn)人才政策，都是貫徹中組部等7部委《關(guān)于支持海南開(kāi)展人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施方案》精神、創(chuàng)新海南人才發(fā)展體制機(jī)制的重要舉措，都是聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)迫切需要和廣大人才關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題而研究制定的：
為集聚高層次人才團(tuán)隊(duì)、支撐引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《海南省人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》和工作方案;為規(guī)范全省新型智庫(kù)建設(shè)、集聚高端研究型人才，制定了《海南省新型智庫(kù)建設(shè)管理辦法》;為更好地服務(wù)保障院士工作、吸引大師級(jí)人才來(lái)瓊發(fā)展，制定了《海南省優(yōu)化大師級(jí)人才服務(wù)保障辦法》;為充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)激勵(lì)各類(lèi)人才，制定了《關(guān)于推進(jìn)“1+N”人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》。
發(fā)布會(huì)實(shí)錄：
記者：據(jù)了解，今年《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易港總體方案》將出臺(tái)，省委省政府此時(shí)出臺(tái)《海南省人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》，有哪些考慮和支持舉措?
陳 雷：省委省政府提出加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、出臺(tái)專項(xiàng)辦法，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文精神的重要舉措，是深入實(shí)施“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，也是加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。此前海南出臺(tái)過(guò)支持引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、服務(wù)保障總部企業(yè)的相關(guān)政策，但沒(méi)有專門(mén)針對(duì)各類(lèi)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)制定出臺(tái)專項(xiàng)支持政策。此次出臺(tái)的《海南省人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》，主要就是立足海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)各種類(lèi)型的人才團(tuán)隊(duì)給予支持，目的就是通過(guò)加強(qiáng)政策支持，引導(dǎo)各類(lèi)用人單位聚焦打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、解決“卡脖子”難題等需要，吸引集聚高層次人才團(tuán)隊(duì)、急需緊缺人才團(tuán)隊(duì)、國(guó)際化人才團(tuán)隊(duì)，挖掘培養(yǎng)具有一定基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ谋就寥瞬艌F(tuán)隊(duì)，通過(guò)重點(diǎn)培育、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)建設(shè)，助力人才團(tuán)隊(duì)做大做強(qiáng)，以人才團(tuán)隊(duì)服務(wù)、支撐、引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)與人才同頻共振協(xié)同發(fā)展的良好局面。
此次發(fā)布的《實(shí)施辦法》主要是通過(guò)開(kāi)展“海南省人才團(tuán)隊(duì)”認(rèn)定和“海南省優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)”評(píng)選的方式激勵(lì)支持人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，主要有三個(gè)方面的重要支持。一是普惠的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，比如經(jīng)認(rèn)定的“海南省人才團(tuán)隊(duì)”可優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家或省級(jí)科技項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)科研經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先推薦申請(qǐng)海南省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金股權(quán)投資，向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦申請(qǐng)人才信用貸款等。二是全面的服務(wù)保障待遇，比如團(tuán)隊(duì)人才可以選擇在海南任一城市落戶，購(gòu)房享受本地居民的待遇，子女申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)到我省就讀高中按等級(jí)相當(dāng)原則協(xié)調(diào)安排等。三是重點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助，對(duì)通過(guò)評(píng)選的“海南省優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)”，給予1000—3000萬(wàn)元建設(shè)資助，通過(guò)績(jī)效考核的還可延長(zhǎng)一個(gè)周期給予同等支持。
記者：今天發(fā)布的除了《海南省人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》，還有《首批百個(gè)“海南省人才團(tuán)隊(duì)”建設(shè)工作方案》，請(qǐng)介紹一下這個(gè)方案具體有些什么建設(shè)計(jì)劃?
陳 雷：此次發(fā)布的《首批百個(gè)“海南省人才團(tuán)隊(duì)”建設(shè)工作方案》，是結(jié)合當(dāng)前人才工作需要，配套《海南省人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》而制定的，主要目的是為了更好地集聚人才團(tuán)隊(duì)，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了首批百個(gè)“海南省人才團(tuán)隊(duì)”建設(shè)計(jì)劃。
這個(gè)計(jì)劃緊扣海南三大產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提出了2020年啟動(dòng)建設(shè)百個(gè)以上“海南省人才團(tuán)隊(duì)”的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了引進(jìn)挖掘人才團(tuán)隊(duì)、培育支持做大做強(qiáng)、推動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體任務(wù)，建立了相關(guān)議事協(xié)調(diào)、建設(shè)推進(jìn)、聯(lián)系對(duì)接等機(jī)制，還專門(mén)設(shè)計(jì)了年內(nèi)推進(jìn)的9項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，比如開(kāi)展首批“海南省人才團(tuán)隊(duì)”認(rèn)定工作，為首批百個(gè)“海南省人才團(tuán)隊(duì)”授牌，發(fā)布首批百個(gè)“海南省人才團(tuán)隊(duì)”建設(shè)風(fēng)采錄，舉辦人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)專題培訓(xùn)班、沙龍、交流大會(huì)等活動(dòng)，以營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，落實(shí)各項(xiàng)支持舉措，加快推進(jìn)“海南省人才團(tuán)隊(duì)”建設(shè)。
記者：近年來(lái)，海南圍繞人才落戶、住房、購(gòu)房、購(gòu)車(chē)、子女入學(xué)等已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策，這次新制定的《海南省優(yōu)化大師級(jí)人才服務(wù)保障實(shí)施辦法》與先前出臺(tái)的人才服務(wù)保障政策有什么關(guān)聯(lián)?
陳 雷：近年來(lái)特別是“4·13”以來(lái)，海南在人才落戶、住房、購(gòu)房、購(gòu)車(chē)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等方面專門(mén)出臺(tái)了一系列服務(wù)保障政策，這些政策的制定實(shí)施較好地解決了人才的后顧之憂，為吸引人才、留住人才、用好人才提供了制度性的保障，得到各類(lèi)人才的歡迎。
與以往出臺(tái)的政策適用于各類(lèi)高層次人才不同，這次研究制定的《海南省優(yōu)化大師級(jí)人才服務(wù)保障實(shí)施辦法》，適用對(duì)象只是全職來(lái)瓊、在瓊工作的大師級(jí)人才(即兩院院士同等類(lèi)別人才)，目的在于進(jìn)一步提升大師級(jí)人才的服務(wù)保障水平，吸引、支持更多的大師級(jí)人才來(lái)瓊工作。《實(shí)施辦法》分別從人才補(bǔ)貼、人才公寓、用車(chē)出行、醫(yī)療保健、子女入學(xué)、舉薦引薦高層次人才等6個(gè)方面，其中人才公寓、醫(yī)療保障、子女就學(xué)是對(duì)我省原有政策的進(jìn)一步明確，同時(shí)給予300萬(wàn)元人才補(bǔ)貼、乘坐交通工具等級(jí)、舉薦引薦高層次人才則是新增的支持舉措。應(yīng)該說(shuō)《實(shí)施辦法》是相關(guān)針對(duì)大師級(jí)人才政策的創(chuàng)新集成，使得對(duì)大師級(jí)人才的服務(wù)保障更加全面系統(tǒng)，更加凸顯了省委、省政府對(duì)大師級(jí)人才的高度重視。同時(shí)，《實(shí)施辦法》在強(qiáng)調(diào)黨委政府提供相關(guān)服務(wù)保障支持的同時(shí)，也明確提出鼓勵(lì)用人單位做好大師級(jí)人才工作生活服務(wù)保障，充分發(fā)揮用人單位的自主權(quán)，以形成政策疊加效應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)大師級(jí)人才的吸引力。
記者：在自貿(mào)區(qū)(港)加快推進(jìn)之際，我省出臺(tái)《新型智庫(kù)建設(shè)管理辦法》，請(qǐng)問(wèn)主要考慮是什么?
張懷海：中國(guó)特色新型智庫(kù)是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。當(dāng)前我省正在加快推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，一系列新情況新問(wèn)題需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)、去解決，許多新的重大課題需要我們?nèi)ヌ剿?、去研究。在這一過(guò)程中，新型智庫(kù)的建言獻(xiàn)策、智力支持必不可少。出臺(tái)《新型智庫(kù)建設(shè)管理辦法》，目的就是聚集高端人才、加快建設(shè)一批有鮮明海南特色、有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型智庫(kù)，并引導(dǎo)其科學(xué)化、規(guī)范化、制度化運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮新型智庫(kù)資政建言、輿論引導(dǎo)等方面的功能和作用。
《辦法》分總則、建設(shè)任務(wù)、組織管理、成果管理、經(jīng)費(fèi)管理、評(píng)估考核和附則共七章。提出新型智庫(kù)要加強(qiáng)決策咨詢、社會(huì)服務(wù)、科研交流、人才隊(duì)伍、組織機(jī)構(gòu)等方面的建設(shè);明確省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、新型智庫(kù)建設(shè)單位等有關(guān)方面的職責(zé);明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源由省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)委托課題任務(wù)研究經(jīng)費(fèi)、所在單位支持經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)等組成，重點(diǎn)向研究人員傾斜;明確評(píng)估考核機(jī)制和結(jié)果運(yùn)用等等。需要重點(diǎn)說(shuō)明的是，《辦法》提出將建設(shè)一批省級(jí)重點(diǎn)新型智庫(kù)，對(duì)認(rèn)定的重點(diǎn)智庫(kù)將給予政策傾斜，必要時(shí)可制定“一庫(kù)一策”予以重點(diǎn)支持。力爭(zhēng)我省有更多重點(diǎn)智庫(kù)入選國(guó)家高端智庫(kù)試點(diǎn)單位或培育單位。目前中國(guó)南海研究院作為我省第一家國(guó)家高端智庫(kù)培育單位，正在努力爭(zhēng)取納入國(guó)家高端智庫(kù)試點(diǎn)單位。我們希望我省的新型智庫(kù)加快發(fā)展壯大，條件成熟時(shí)積極申報(bào)入選國(guó)家高端智庫(kù)。同時(shí)，希望各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界力量都來(lái)關(guān)心支持我省新型智庫(kù)的發(fā)展，推動(dòng)我省新型智庫(kù)不斷增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，為海南自貿(mào)港建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支撐。
海南廣播電視總臺(tái)：人才評(píng)價(jià)對(duì)用好用活人才非常重要，請(qǐng)介紹一下此次出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)“1+N”人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》旨在解決哪些問(wèn)題?有些什么改革舉措?這個(gè)“1+N”如何理解?
陳 雷：人才評(píng)價(jià)是人才發(fā)展體制機(jī)制的重要組成部分，具有“指揮棒”作用。中組部等7部委《實(shí)施方案》明確提出要“進(jìn)一步完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，制定與海南全面深化改革開(kāi)放相適應(yīng)的人才分類(lèi)評(píng)價(jià)方案”。此次出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“1+N”人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》就是為抓好中央關(guān)于人才評(píng)價(jià)工作部署要求的貫徹落實(shí)，針對(duì)當(dāng)前人才評(píng)價(jià)中存在的人才分類(lèi)評(píng)價(jià)不足、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、評(píng)價(jià)手段趨同、評(píng)價(jià)社會(huì)化程度不高、用人主體自主權(quán)落實(shí)不夠等突出問(wèn)題，尤其是對(duì)不同人才評(píng)價(jià)“一把尺子量到底”的問(wèn)題，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需要，以科學(xué)分類(lèi)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成科學(xué)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
這個(gè)“1+N”，在本方案中具體解讀為“1+9”，意思就是采取“1+9”的方式對(duì)人才進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)?！?”就是從總體上對(duì)人才的評(píng)價(jià)原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等方面作統(tǒng)一要求，“9”就是從科技人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)人才、教育人才、衛(wèi)生健康人才、技能人才、國(guó)際人才等9類(lèi)人才試點(diǎn)，按照每類(lèi)人才的不同職業(yè)、不同崗位、不同層次來(lái)科學(xué)分類(lèi)設(shè)計(jì)涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等要素，科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。隨著方案的深入實(shí)施，目前“1+9”的方式還可能擴(kuò)展到1+10、1+11等，因此命名為“1+N”。
這個(gè)方案主要有三個(gè)方面特點(diǎn)。一是在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)上，堅(jiān)持憑品德、能力、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向評(píng)價(jià)人才，堅(jiān)決克服傳統(tǒng)評(píng)價(jià)中唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向。二是在評(píng)價(jià)方式方法上，鼓勵(lì)用人單位綜合運(yùn)用行業(yè)評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等多種方式評(píng)價(jià)人才，使評(píng)價(jià)更加符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，更加科學(xué)、準(zhǔn)確。三是在評(píng)價(jià)具體內(nèi)容上，突出國(guó)際化導(dǎo)向，不僅將國(guó)際人才納入分類(lèi)評(píng)價(jià)范圍，還在科技人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)人才、企業(yè)人才、法律人才等人才評(píng)價(jià)中強(qiáng)調(diào)掌握國(guó)際規(guī)則、具備國(guó)際化視野和能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)。希望通過(guò)這些改革舉措，切實(shí)破除人才評(píng)價(jià)過(guò)程中的思想觀念和體制機(jī)制障礙，最大限度地激發(fā)和釋放人才活力。
記者：這次我們重磅推出了首批百個(gè)“海南省人才團(tuán)隊(duì)”建設(shè)計(jì)劃，一次性出臺(tái)了4項(xiàng)重要人才政策，請(qǐng)問(wèn)下一步在人才政策方面還有什么規(guī)劃?
陳 雷：下一步我們還會(huì)繼續(xù)出臺(tái)系列的人才措施。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省人才工作將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，以貫徹落實(shí)中組部7部委《關(guān)于支持海南開(kāi)展人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施方案》和省委《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃(2018—2025年)》為主要抓手，以深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為核心，以服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)為重點(diǎn)，著力實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，為各類(lèi)人才在海南發(fā)展提供政策保障。結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)實(shí)際和需要，下一步我們還將加快研究制定海南自貿(mào)港人才發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)國(guó)際人才管理改革，加強(qiáng)人才工作法治化建設(shè)等，并通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化貫徹落實(shí)、加強(qiáng)執(zhí)行督查等方式，狠抓各項(xiàng)人才政策落地落實(shí)，讓政策紅利切切實(shí)實(shí)地體現(xiàn)到人才身上。讓人才名利雙收，努力把我們海南省建設(shè)成為各類(lèi)優(yōu)秀人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的樂(lè)土!
